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    澧县人民政府办公室关于印发ゞ澧县重污染天气应急预案〃的通知
    发布日期2018/12/24 15:13:00      作者admin01      来源澧县人民政府办公室

      LXDR!2018!01016

      澧政办发_2018ヽ29号

      各镇人民政府、街道办事处县直及省市驻澧有关单位

      经县人民政府第十七届三十五次常务会议审议通过现将修订后的ゞ澧县重污染天气应急预案〃印发给你们请认真组织实施。2015年2月7日印发的ゞ澧县重污染天气应急预案?#32602;?#28583;政办函_2015ヽ6号同时?#29616;后?/P>

      澧县人民政府办公室

      2018年12月18日

      澧县重污染天气应急预案

      目录

      1.总则

      1.1编制目的

      1.2编制依据

      1.3适用范围

      1.4工作原则

      1.5预案体系及关系

      2.应急组织机构及职责

      2.1应急组织机构

      2.2应急组织机构职责

      3.监测与预警

      3.1监测与预报

      3.2预警

      4.应急响应

      4.1应急响应程序

      4.2分级响应

      4.3响应级别调整

      4.4信息公开

      4.5应急终止

      4.6区域应急联动

      5.后期处置

      5.1调查与评估

      5.2考核奖惩

      6.应急保障

      6.1装备保障

      6.2经费保障

      6.3监测与预警能力保障

      7.预案管理

      7.1预案宣传培训与演练

      7.2预案修订

      8.附则

      8.1名?#36866;?#35821;

      8.2预案实施

      1.总则

      1.1编制目的

      建立健全澧县重污染天气应急处置机制提高全县重污染天气预防预警和应急响应能力及时有效应对重污染天气最大限度降低重污染天气造成的危害保障人民群众身体健康。

      1.2编制依据

      根据ゞ中华人民共和国环境保护法〃ゞ中华人民共和国大气污染防治法〃ゞ中华人民共和国突发事件应对法〃ゞ环境空气质量标准?#32602;GB3095!2012、ゞ环境空气质量指数AQI技术规定试行?#32602;HJ633!2012及ゞ关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见?#32602;?#29615;办大气函_2018ヽ875号、ゞ湖南省突发环境事件应急预案?#32602;?#28248;政办发_2018ヽ2号、ゞ常德市重污染天气应急预案?#32602;?#24120;政办发_2018ヽ23号等法律法规、技术规范和文件规定制定本预案。

      1.3适用范围

      本预案适用于本县行政区域内发生的重污染天气应对工作。

      1.4工作原则

      以人为本预防为主属地管理区域统筹加强预警及时响应明确责?#21361;?#24378;化落实部门联动社会参与。

      1.5预案体系及关系

      本预案是全县突发事件总体应急预案体系中的专项应急预案其下级预案子预案包括全县各有关单位应对重污染天气专项实施方案、各重点排污企业重污染天气应急预案。本预案与其子预案共同组成澧县重污染天气应急预案体系。

      2.应急组织机构及职责

      2.1应急组织机构

      县人民政府设立县重污染天气应急指挥部以?#24405;?#31216;县指挥部由县人民政府?#27490;?#21103;县长任指挥长县人民政府?#27490;?#21103;主任、县环保局主要负责人任副指挥长县城市提质指挥部、县新闻中心、县发改局、县教育局、县科技工信局、县农业局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县商务粮食局、县文体广新局、县卫计局、县城管执法局、县食药工质局、县气象局、县供电公司为成员单位。根据应对工作需要必要时增加有关单位和部门为县指挥部成员。

      县指挥部?#24459;?#21150;公室和应急工作组。办公室设在县环保局由县环保局主要负责人兼任办公室主?#21361;?#21439;气象局主要负责人任副主?#21361;?#21439;指挥部各成员单位明确1名联络员为成员。应急工作组由预警监测组、污染控制组、健康防护组、宣传报道组、专家组组成。

      2.2应急组织机构职责

      2.2.1县指挥部

      贯彻落实国家、省、市有关重污染天气防治和应对工作的决策部署组织编制、修订和实施县级重污染天气应急预案研究制定全县重污染天气防治、监测预警和应急响应的政策措施指导县直有关部门制定应急行动方案指?#21360;?#21327;调全县重污染天气和重污染天气重大事件的应急响应工作督促、检查县直有关部门和各镇街重污染天气应急措施的落实情况组织开展重污染天气应急专家组、应急队伍的建设管理以及应急物资的储备保障等工作。

      2.2.2县指挥部办公室

      贯彻落实县指挥部有关重污染天气防治、监测预警和应急响应的决策部署承担县指挥部的应急值守工作根据环境空气质量状况定期或不定期组织召开形势分析会议提出预警建议和应急措施根据县指挥部授权发布县级重污染天气预警信息配合相关部门做好重污染天气应急新闻发布工作根据县指挥部指示组织县级相关部门对各地各部门的重污染天气应对工作进行督查和考核承办各地在重污染天气应对工作中需要县指挥部组织协调、支援的具体事项组织开展重污染天气应急演练组织开展应对重污染天气的宣传教育与培训负责联系县重污染天气应急专家组负责建立县级重污染天气应对工作联络网络完成县指挥部交办的其他工作。

      2.2.3县指挥部应急工作组

      1预警监测组

      负责本县空气质量和气象监测、预测会同专家组及时?#20449;?#20107;态发展趋势制定重污染天气预警、预报信息?#33539;?#39044;警等级牵头单位县环保局成员单位县气象局。

      2污染控制组

      工业源控制组负责监督检查工业企业大气污染防治设施和工业堆场扬尘污染防治设施根据应急响应级别提出限产、停产企业名单并监督实施牵头单位县环保局成员单位县发改局、县科技工信局。

      移动源控制组负责组织实施机动车限行措施及?#19979;?#34892;驶机动车辆监管监督检查油库、加油站、油罐车污染防治设施监督抽检?#25512;分?#37327;牵头单位县公安局成员单位县城管执法局、县交通运输局、县商务粮食局、县食药工质局。

      施工源控制组负责组织督促建筑施工、公路施工、市政工程、房屋拆除、水利工程、城?#26032;?#21270;作业扬尘污染防治措施的落实制定停止或减少建筑拆除工程、土石方作业等室外施工作业的计划措施并监?#34903;?#34892;牵头单位县城市提质指挥部、县住建局成员单位县城管执法局、县水利局、县交通运输局。

      市容环境控制组负责督促检查各环卫单位道路清扫保洁、洒水抑尘实施物料渣土垃圾等运输车监管及禁行管制实施建筑垃圾工程渣土运输监管组织对道路遗撒、县城建成区露天焚烧垃圾、树叶等、露天烧烤、燃放烟花爆竹等执法检查牵头单位县城管执法局、县公安局。

      农业源控制组负责督促全县秸秆禁烧工作牵头单位县农业局。

      3健康防护组

      负责组织医疗卫生机构做好医疗救护等工作组织和指导全县各级各类教育机构尤其是中小学及幼儿园实施健康防护工作牵头单位县卫计局成员单位县教育局。

      4宣传报道组

      负责组织社会信息发布和重污染天气新闻报道组织协调媒体?#22270;?#32773;提醒公众采取健康防护措施开展建议性减排措施的宣传牵头单位县新闻中心成员单位县环保局、县文体广新局、县卫计局、县气象局。

      5专家组

      负责参与预测分析和应急处置提出意见建议为重污染天气应急管理提供科学指导?#22270;?#26415;支撑牵头单位县指挥部办公室。

      2.2.4县指挥部成员单位

      县发改?#25351;?#36131;将重污染天气应对体系建设纳入县国民经济与社会发?#26500;?#21010;参与组织协调重污染天气后续?#25351;?#37325;建工作。

      县教育?#25351;?#36131;指导和督促各级各类教育机构尤其是中小学及幼儿园实施健康防护?#28304;?#26045;协助开展大气污染防治知识和救助常识教育。

      县科技工信?#25351;?#36131;制定绿色电力调度、燃煤电厂和水泥行业错峰生产、停限产及督查方案。

      县农业?#25351;?#36131;?#38477;?#33853;实禁止秸?#35757;?#29983;物质违规露天焚烧等大气污染控制措施。

      县公安?#25351;?#36131;组织实施机动车限行或临时管制协助查处高油耗、高排放机动车?#19979;?#34892;驶落实?#21152;?#26426;动车限行措施?#38477;技?#26597;县城区烟花爆竹禁燃工作。

      县财政?#25351;?#36131;保障县本级重污染天气应急工作经费。

      县国土资源?#25351;?#36131;制定并组织落实重污染天气时国土储备项目拆迁施工工地扬尘污染控制应急方案。

      县环保?#25351;?#36131;全县环境空气质量监测和信息发布会同县气象局做好污染趋势分析?#20449;丕?#32452;织制定应急处置措施提出控制大气污染?#22836;?#27490;事态扩大的建议依法?#33539;?#38480;产、停产减排企业名单并对重点企?#23548;?#25490;情况依法进行检查。

      县住建?#25351;?#36131;制定并组织落实建筑施工工地扬尘污染控制方案和措施组织实施重污染天气时建筑工地停止土石方作业或拆除建筑物施工等应急措施。

      县交通运输?#25351;?#36131;组织落实重污染天气对公路、船舶运输保畅通及应急物资运输保障工作组织落实公路建设工程扬尘污染控制应急方案查处超载运输车辆。

      县水利?#25351;?#36131;组织落实重污染天气水利工程建设的扬尘污染控制应急方案。

      县商务粮食?#25351;?#36131;协调重污染天气时预防和应对流通保障工作组织重污染天气事件应急现场及周边群众生活必需品的应急供应组织开展重污染天气储油库、加油站油气回收设施运行情况检查。

      县卫计?#25351;?#36131;制定重污染天气应急诊疗方案组织医疗机构做好敏感人群医疗救治工作开展大气污染防病知识及救助常识宣传教育。

      县城管执法?#25351;?#36131;制定并组织落实渣土运输扬尘污染控制方案和措施组织实施重污染天气时渣土运输管理、道?#36153;?#23576;防治、餐饮油烟、露天烧烤、垃圾露天焚烧管控等大气污染控制应急措施。

      县食药工质?#25351;?#36131;市场?#25512;分柄考?#39564;依法查处市城区高污染燃料禁燃区内销售高污染燃料的行为协助环保部门对?#29615;?#21512;能效要求的燃煤锅炉开展整治。

      县文体广新?#25351;?#36131;配合做好重污染天气应急知识宣传和信息发布工作。

      县新闻中心负责重污染天气的应对宣传和新闻发布工作组织协调报刊、广播、电视等媒体发布重污染天气预警及应急响应信息报道空气质量重污染事件宣传群众健康防护、建议性减排措施。

      县气象?#25351;?#36131;气象监测、预测为重污染天气应急处置提供气象信息与县环保?#27490;?#21516;实施重污染天气预测会商。

      县供电公司负责保障重污染天气应急救援正常供电。

      大气污染源单位负责做好本单位大气污染控制?#22836;?#27835;工作制定本单位应急预案严格执行大气重污染各项应急指令。

      3.监测与预警

      3.1监测与预报

      依据ゞ环境空气质量标准?#32602;GB3095!2012开展空气质量监测和评价工作并根据地理、气象条件和污染排放分布状况每日对空气质量进行日报和预报监测信息包括环境空气质量信息和气象信息。

      3.1.1日常监测

      县环保局与县气象局要完善环境空气质量、气象监测网络科学布设监测点位严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作对发生在行政区以外、有可能对澧县造成重污染天气的信息进行收集和汇总建立日常联席会议制度将有可能造成重污染天气的有关信息及时报告县指挥部。

      3.1.2应急监测

      重污染天气应急情况下县环保、气象部门应跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况开展应急监测结合历史数据、专家会商对未来趋势做出科学预判并及时将有关信息上报为应急预警、响应工作提供决策依据。

      3.2预警

      3.2.1预警分级

      根据ゞ环境空气质量指数AQI技术规定试行?#32602;HJ633!2012、ゞ关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见?#32602;?#29615;办大气函_2018ヽ875号重污染天气预警统一以空气质量指数AQI?#31449;?#20540;为指标按连续24小时可以跨自然日均?#23548;?#31639;以AQI200?#20013;?#22825;数作为各级别预警启动的基本条件。

      结合我县实际按照环境空气质量监测预测结果、空气污染程度、重污染天气?#20013;?#26102;间和影响范围将重污染天气预警级别分为级、Å级、‰级?#30452;?#29992;红色、橙色、黄色标示。城市环境空气质量指数AQI采用国控环境空气监测点位监测结果算术平均?#20302;?#35745;计算。

      ‰级预警黄色预警预测AQI?#31449;担?00将?#20013;?天48小时及以上?#21494;?#26102;出现重度污染、未达到更高级别预警条件。

      Å级预警橙色预警预测AQI?#31449;担?00将?#20013;?天72小时及以上且未达到更高级别预警条件。

      级预警红色预警预测AQI?#31449;担?00将?#20013;?天96小时及以上且预测AQI?#31449;担?00将?#20013;?天48小时及以上、或预测AQI?#31449;?#20540;达到500。

      3.2.2预警启动

      当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时县指挥部应提前24小时发布预警信息启动相应级别预警。

      当预测发生前后两次重污染过程且间隔时间未达到解除预警条件时应按一次重污染过程计算从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时应尽早采取升级措施。

      县指挥部各成员单位要落实应急值守制度按照各自职责做好应急人员、车辆、设备、物资等调度?#24613;?#24037;作。

      3.2.3预警发布

      预警由县指挥部发布具体由县指挥部办公室落实。

      ‰级预警黄色预警经县指挥部授权报?#27490;?#21103;县长同意后由县指挥部副指挥长、县指挥部办公室主任签发拶级预警橙色预警由县指挥部指挥长签发同时报县政府主要领导拶级预警红色预警报县政府主要领导同意后由县指挥部指挥长签发。

      县指挥部办公室通过以下方式发布预警信息

      1通过已建立的县重污染天气应对工作联络网络以短信或传真等方式向县指挥部成员单位和相关地区发布预警信息。

      2通过县环保?#32622;?#25143;网站、县环保局^常德微环保 ̄双微?#25945;?#21644;相关官方微博、微信等媒体以及现有气象信息发布渠道、突发事件预警信息发布系统向社会发布。

      3县指挥部办公室提供应急预警新闻通稿授权广播、电?#21360;?#25253;?#38477;?#23186;体发布预警信息。

      3.2.4预警的变更和解除

      预警有效期内县指挥部办公室组织环保部门和气象部门加强跟踪分析根据实?#26159;?#20917;综合考虑AQI指数监测数据、气象数据预测污染可能出现及?#20013;?#26102;间、强度等。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下且预测将?#20013;?6小时以上时可以降低预警级别或解除预警并提前发布信息。当监测空气质量已经达到严重污染且预测未来24小时内不会有明显改善时应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。

      预警变更和解除与预警发布程序?#24674;臓?/P>

      4.应急响应

      4.1应急响应程序

      县指挥部办公室根据预警信息组织?#20449;丕?#25552;出应急响应建议由县指挥部批准启动应急响应程序。

      4.2分级响应

      应急响应级别对应预警级别。根据监测信息?#33539;?#30340;首要污染物以及重污染天气的区域等实?#26159;?#20917;责成有关部门和单位采取相应响应措施可选择?#24674;?#25110;多?#25191;?#26045;进行响应。

      4.2.1‰级响应措施

      预计发生或已发生‰级大气污染由县指挥部副指挥长批准启动‰级应急响应采取以下措施

      1健康防护措施。提?#35759;?#31461;、老年人和心脑血管、呼吸系统疾病患者以及特异体质人群尽量留在室内避免户外运动中小学、幼托机构暂停体育课、体育比赛、大课间活动等各类室外活动一般人群减少户外运动和室外作业时间。

      2建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施减少污染物排放具体包括鼓励市民绿色出行尽量乘坐公共交通工具减少机动车?#19979;?#34892;驶提倡机动车短时停车熄火减少车辆原地怠速运行建议排污单位采取措施控制污染工序生产减少污染物排放有条件的情况下组织人工增雨作业缓解重污染天气状况。

      3强制性污染减排措施。县城区禁止混凝土搅拌、建筑拆除、土石?#38477;?#24314;筑作业县重点工程、民生工程向县指挥部报告备案后?#23665;?#34892;有条件施工在日常清扫频次的基础上增加城市道路及其他易产生扬尘?#33539;?#30340;机械清扫、洒水、冲洗3次道路洒水在天气气温2≧以下除外加大对渣土运输扬尘等行为的巡查力度加大路查执法力度和频次禁止高油耗、高排放车辆进入城区道路行驶加大对工业企业的巡查频次工业企业未按规定进行密闭作业、污染治理设施运行不正常、超标排放的依法责令停止生产严格控制有色、燃煤电厂、燃煤锅炉、工?#24503;?#31377;等工业源排放严格控制化工、工?#20302;?#35013;、印刷等行业VOCs排放对重点大气污染源污染防治设施进行执法检查确保污染防治设施高效运转。其中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的减排比例在‰级黄色预警期间应?#30452;?#36798;到全社会?#24613;?#30340;10%以上VOCs减排比例应达到10%以上。

      4.2.2Å级应急响应

      预计发生或已发生Å级大气污染由县指挥部指挥长批准启动Å级应急响应采取以下措施

      1健康防护措施。提?#35759;?#31461;、老年人和心脑血管、呼吸系统疾病患者以及特异体质人群应当留在室内避免户外运动中小学、幼托机构停止体育课、体育比赛、大课间活动等各类室外活动必要时可停?#21361;?#19968;般人群应避免户外运动户外活动可?#23454;?#37319;取佩戴口罩等防护措施。

      2建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施减少污染物排放。具体包括尽?#32771;?#23569;能源消耗夏季空调温度较平日调高2-4≧冬季较平日调低2-4≧。鼓励市民减少出行或绿色出行尽量乘坐公共交通工具减少机动车?#19979;?#34892;驶提倡机动车短时停车熄火减少车辆原地怠速运行公共交通运营部门加大公交运力保障排污单位进一步采取措施控制污染工序生产减少污染物排放有条件的情况下组织人工增雨作业缓解重污染天气状况。

      3强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的条件下采取以下强制性污染减排措施县城区禁止混凝土搅拌、建筑拆除、土石?#38477;?#24314;筑作业停止建筑施工中使用有机溶剂作业的喷涂粉刷县重点工程、民生工程向县指挥部报告备案后?#23665;?#34892;有条件施工在日常清扫频次的基础上增加城市道路及其他易产生扬尘?#33539;?#30340;机械清扫、洒水、冲洗3次道路洒水在天气气温2≧以下除外加大对渣土运输扬尘等行为的巡查力度加大路查执法力度和频次禁止高油耗、高排放车辆进入城区道路行驶禁止建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆行驶涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定错峰运输方案从源头管控高排放车辆限制重型载货车和工程机械使用党政机关和事业单位严格控制办公车辆使用Å级应急响应期间对污染区域内党政机关、企事业单位车辆公交和正在执行紧急公务的车?#22659;?#22806;采取限行不低于30%的措施加大对工业企业的巡查频次工业企业未按规定进行密闭作业、污染治理设施运行不正常、超标排放的依法责令停止生产严格控制有色、燃煤电厂、燃煤锅炉、工?#24503;?#31377;等工业源排放及化工、工?#20302;?#35013;、印刷等行业VOCs排放。优先采取行?#30340;?#19981;同企?#24503;?#27969;停产、企?#30340;?#29983;产线轮换停产等方式实现减排石化、玻璃等因生产工艺无法快速实现停限产的行业采取减少装卸和运输?#24247;?#25514;施实现减排并在执行现有污染物排放标准基础上采取加严排放限值、限定产量或?#35835;?#37327;的方式实现污染减排强化对涉气排污企业的监管对重点大气污染源污染防治设施进行执法检查确保污染防治设施高效运转。其中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的减排比例在Å级橙色预警期间应?#30452;?#36798;到全社会?#24613;?#30340;20%以上VOCs减排比例应达到15%以上。

      4.2.4I级应急响应

      预计发生或发生I级重污染天气由县指挥部指挥长批准启动级应急响应采取以下措施

      1健康防护措施。提?#35759;?#31461;、老年人及心脑血管、呼吸系统疾病患者以及特异体质人群应当留在室内避免户外运动中小学和幼托机构停?#21361;?#20225;事业单位根据实?#26159;?#20917;实行弹性工作制建议停止举办大型露天活动一般人群避免户外运动户外活动应当采取佩戴口罩等防护措施。

      2建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施减少污染排放具体包括尽?#32771;?#23569;能源消耗夏季空调温度较平日调高2-4≧冬季较平日调低2-4≧。鼓励市民减少出行或绿色出行尽量乘坐公共交通工具减少机动车?#19979;?#34892;驶提倡机动车短时停车熄火减少车辆原地怠速运行公共交通运营部门加大公交运力保障排污单位进一步采取措施控制污染工序生产减少污染物排放减少、停止使用涂料、?#25512;瓠?#28342;剂?#32676;?#25381;发性有机物的原材料及产品在气候条件?#24066;?#30340;情况下采用人工影响局部天气的措施改善大气环境。

      3强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下采取以下强制性污染减排措施全县范围内禁止混凝土搅拌、建筑拆除、土石?#38477;?#24314;筑作业停止建筑施工中使用有机溶剂作业的喷涂粉刷县重点工程、民生工程向县指挥部报告备案后?#23665;?#34892;有条件施工在日常清扫频次的基础上增加城市道路及其他易产生扬尘?#33539;?#30340;机械清扫、洒水、冲洗3次道路洒水在天气气温2≧以下除外加大对渣土运输扬尘等行为的巡查力度加大路查执法力度和频次禁止高油耗、高排放车辆进入城区道路行驶禁止建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆行驶涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业应制定错峰运输方案从源头管控高排放车辆限制重型载货车和工程机械使用对污染区域内党政机关、企事业单位车辆公交和正在执行紧急公务的车?#22659;?#22806;采取限行不低于50%的措施加大对工业企业的巡查频次工业企业未按规定进行密闭作业、污染治理设施运行不正常、超标排放的依法责令停止生产严格控制有色、燃煤电厂、燃煤锅炉、工?#24503;?#31377;等工业源排放及化工、工?#20302;?#35013;、印刷等行业VOCs排放?#25381;?#20808;采取行?#30340;?#19981;同企?#24503;?#27969;停产、企?#30340;?#29983;产线轮换停产等方式实现减排鼓励企业在此期间进行停产检修强化对涉气排污企业的监管对重点大气污染源污染防治设施进行执法检查确保污染防治设施高效运转对城市规划区范围内的建材等行业有特别排放限值要求的执行特别排放限?#25285;?#26242;未能达?#25945;?#21035;排放限值要求的企业必须采取有效措施减少?#31449;?#22823;气污染物排放量20%以上加强工业企业无组织排放监管加强对有色、火电、建材等行业和锅炉物料含废渣运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放的管控工业企业应按要求完善大气污染物防控措施未落实无组织排放控制要求、超标排放的企业要依法予以停产整治。其中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的减排比例在I级红色预警期间应?#30452;?#36798;到全社会?#24613;?#30340;30%以上VOCs减排比例应达到20%以上。预警监测组实施污染源在线监控网络24小时值班制度发现企业污染物瞬时值超标或超总量排放立即通知企业整改并现场监督落实对严重超标不按要求整改或拒不整改的依法从严处罚。

      4.3响应级别调整

      应急响应期间根据实时监测的环境空气质量指数AQI的变化并考虑气象条件趋势分析及时提升或降低应急响应级别提高应急处置的针对性。

      4.4信息公开

      信息发布由宣传报道组或县指挥部办公室报请县指挥部审查批准后统一发布。信息公开包括授权发布、新闻报道、媒体采访、举行新闻发布会等多种方式和途径应及时、准确、客观、全面地向社会发布大气污染情况和应急处置工作信息同时回应社会关注。

      信息公开的主要内容包括大气污染首要污染物、污染范围、可能?#20013;?#30340;时间、潜在的危险程度、已采取的措施、可能受影响的区域及需采取的措施建议。

      信息发布应当准确、客观、真实任何单位、个人不得随意发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。

      4.5应急终止

      经预测当环境空气质量指数AQI降至预警条件以下经专家分析论证认为满足应急结束的条件时县指挥部办公室提出解除应急响应的建议报县指挥部批准后终止应急响应。

      县指挥部办公室向所属各应急工作组和专业应急救援队伍传达应急结束命令并通知有关单位、相关人员及企业解除应急状态转入常态管理。

      4.6区域应急联动

      4.6.1区域应急联动启动条件以区域内城市平均AQI作为启动指标以黄色、橙色、红色预警启动限值作为启动条件当区域内城市平均AQI达到相应级别预警分级标准时启动区域应急联动。

      4.6.2区域应急联动流程当达到区域应急联动启动条件时县指挥部办公室应按照预警提示信息及时组织开展区域应急联动发布预警启动重污染天气应急响应果断采取各项应急减排措施。

      4.6.3区域应急联动措施将区域应急联动措施纳入本地应急预案积极开展区域应急联动。县指挥部应健全应急联动机制建立快速有效的运行模式保障启动区域应急联动时能及时响应、有效应对。

      5.后期处置

      5.1调查与评估

      应急终止后组织有关部门及专家对重污染天气可能造成的后续环境影响进行评估包括造成本次事件原因调查与分析、应急过程评价、环境应急总结报告、事件损失调查。各成员单位形成书面材料报县指挥部办公室以便修订重污染天气应急预案。

      5.2考核奖惩

      加强对各单位应急预警、响应、处置工作的监督检查对作出突出贡献的集体和个人按照规定予以表彰对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的依法对有关单位或者责任人进行问责构成犯罪的追究刑事责任。

      6.应急保障

      6.1装备保障

      县指挥部成员单位应根据重污染天气应急处置需要配置指?#21360;?#22788;置、救治、通讯等应急设备按照环境空气质量标准加强环境空气质量自动监测网建设建立空气质量信息发布?#25945;?#21644;预警预报?#25945;┌?#25552;高预测预警能力。

      6.2经费保障

      将重污染天气应急经费列入县级财政预算确保资金专款专用。

      6.3监测与预警能力保障

      环保部门和气象部门要加强合作建立重污染天气监测预警体系做好重污染天气过程趋势分析完善会商?#20449;?#26426;制提高监测预警准?#33539;x?#21450;时发布监测预警信息。

      7.预案管理

      7.1预案宣传培训与演练

      县指挥部各成员单位要充分利用广播电?#21360;?#25253;?#20581;?#20114;联网、手册等多?#20013;?#24335;广泛开展重污染天气环境事件应急法律法规和预防、处理、自救、互救、减灾等常识宣传提高公众防范能力要制订落实应急及管理人员日常培训计划提高其专业技能及应急响应能力结合实际有计划地组织应急演练提高应对和处置重污染天气的技能增强协同处置能力。

      7.2预案修订

      本预案原则上每3年修订1次有下列情形之一的应提前进行修订

      1重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

      2依据的法律、行政法规、规章等发生变化的;

      3县指挥部认为应当修订的。

      8.附则

      8.1名?#36866;?#35821;

      下列术语和定义适用于本预案。

      空气质量指数今AirQualityIndex简称AQI是定量描述空气质量状况的无量纲指数。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指标。

      环境应急针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取?#25215;?#36229;出正常工作程序的行动以避免事件发生或减轻事件后果的状态也称为紧急状态同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

      应急监测环境应急情况下为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

      应急演练为检验应急计划的有效性、应急?#24613;?#30340;完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的?#24674;?#27169;拟应急响应的实践活动根据所涉及的内容?#22836;?#22260;的不同可分为单项演习演练、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

      8.2预案实施

      本预案自发布之日起实施。

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